Некоммерческое партнерство

Деятельность НП СРО «Тверской Управдом» в 2014 году осуществлялась в соответствии с Планом работы партнерства,
утвержденном на общем собрании членов СРО 12 марта 2014 г., протокол № 6, на
котором были рассмотрены организационные вопросы деятельности организации:
утверждены Смета расходов и доходов СРО, штатное расписание, план работы на
годовой период, график проверок членов СРО, размер членских взносов.

За отчетный период (2014 год) состоялось
два заседания Совета Партнерства (10.04 и 26.09), по вопросам приема в члены Партнерства. По географии
деятельности НП СРО Тверской Управдом на территории Тверской области в составе
Партнерства участвуют управляющие компании – представители г.Твери – 17,
г.В.Волочек -4, г.Калязин – 2, г.Кимры, г.Удомля, г.Ржев, г.Торопец, г.Лихославль,
г.Андреаполь, МО Рамешковский р-н -2 (10 МО) в управлении которых находится
около 3 млн. кв.метров общей площади многоквартирных домов, что почти на
полмиллиона больше, чем в 2013 году. Это значит, что наши члены СРО зарекомендовали себя как
добросовестные и надежные управляющие компании и их активно выбирают
собственники помещений МКД. Это ООО «Эко-Строй» (было 17, стало 37 домов), ООО
«Дилос» (было 10, стало 30 домов), МУП УК ЖКХ г.В.Волочек (было 15,
стало 92 дома), ООО «Чайка», г.Тверь (было 5, стало 18 домов), ООО «Управляющая организация ИнвестТрейд»,
г.Торопец (было 103, стало 120) и другие.

Одним из основных направлений деятельности СРО является контроль за деятельность своих
членов по выполнению жилищно-коммунального законодательства, стандартов и
правил их деятельности. В график проверок на 2014 год были включены 5
управляющих компаний: ООО «Управляющая компания», г. З.Двина, МУП «УК
ЖКХ», ООО Управляющая компания «Жилфонд» и «Горжилфонд», г.Калязин, ООО
«ЖКХ-Сервис»,г.Лихославль. Кроме того, были осуществлены две внеплановые
проверки управляющих компаний г.Торопец: ООО УК «ИнвестТрейд» и ООО «Энерго-БАГ».
Все проверки осуществлялись с выездом на место, оформлялись протоколом, по
результатам проверки давались рекомендации.

Некоторые проверки осуществлялись по отдельному плану мероприятий.

Так, при выезде контрольной комиссии СРО в г.Торопец, кроме внеплановых проверок двух управляющих компаний – членов
СРО, был проведен практический семинар с общественным активом в сфере ЖКХ г.Торопец по вопросам: «Способы оптимизации управления многоквартирным домом и организация деятельности ТСЖ» и «Организация и проведение
капитального ремонта многоквартирных домов в свете новых требований Жилищного кодекса РФ».

Всего по просьбе органов власти и местного самоуправления Тверской области с участием
сотрудников СРО (Алябышева Н.М., Улитин В.Н.) и совместно с ТОПОО «Качество
жизни» (Юлегина Е.Е. – член Совета) были проведены выездные мероприятия, в т.ч.
совещания в Администрациях 49 муниципальных образованиях Тверской области по
вопросам выполнения ФЗ № 185-ФЗ (переселение из аварийного фонда), формирования
системы управления МКД, организации кап.ремонта, подготовки объектов жизнеобеспечения к
эксплуатации в зимней период.

В рамках выполнения плана работ СРО на 2014 году совместно в управляющими компаниями, по
их просьбе и по обращениям жителем проводились общие собрания собственников помещений по
вопросам выбора УК и заключения Договора управления, в т.ч. с ТСЖ и ЖСК (ООО УК
Новый город, ООО «ЖЭУ-16» г.Тверь), собрания старших по дома и председателями
домовых советов по вопросам подготовки и организации кап.ремонта и открытия
спец.счетов (ООО Дилос, ООО СК Эко- Строй, ООО Новый город).

В данных мероприятиях приняли участие более 1,5 тыс.человек.

Кроме того, практически все УК - члены СРО обращались к нам
в течении года за различной помощью, консультациями и с каждым из них была
проведена индивидуальная работа, в том числе оказана юридическая помощь, по вопросам
договорных отношений, тарифной политики, предписаний прокуратуры, судебных
исков УК или к УК, взаимоотношений с собственниками, составлялись ответы на
обращения граждан.

С полным перечнем можно познакомиться в нашей папке «Отчет-2014 г.».

В плане методической работы с членами СРО были проведены:

- в марте в рамках общего собрания членов СРО состоялось обсуждение темы: «О
порядке и условиях взаимодействия Фонда капитального ремонта многоквартирных
домов Тверской области (региональный оператор) с управляющими компаниями по
организации работы по сбору взносов на капитальный ремонт общего имущества в
МКД и реализации Программы капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области».

Фактически до мая 2014 г. мы все занимались этой работой.
Неоднократно встречались с региональным оператором, согласовывали вопросы
взаимодействия РО и УК. СРО провела переговоры с Управлением Роскомнадзора
Тверской области по правомерности передачи персональных данных собственников
региональному оператору, на основании чего было подготовлено соглашение о
передаче персональных данных. Членами СРО направлены соответствующие
рекомендации. Кроме того, были разработаны методические материалы по проведению
общих собраний собственников помещений по формированию спец.счетов капитального
ремонта МКД, совместно с УК оказана помощь в проведении и оформлении решений общих собраний.

- в сентябре: рабочее совещание членов на тему: «Проблемы организации поставки
коммунальных услуг населению и пути их решения», на котором совместно с
ресурсными организациями были выработаны очень важные решения о возможностях
заключения договоров поставки ресурсов не только с УК, но с жителями
многоквартирных домов. В настоящее время эту новацию активно поддержали
Тверская генерации (г.Тверь) и Тверьводоканал.

Однако, по данному вопросу
существует еще много проблем, прежде всего с Тверьатомэнергосбыт, в том числе разное толкование действующего
законодательства со стороны Государственной жилищной инспекции, которая
по-прежнему понуждает УК заключать договора энергоснабжения на общедомовой
прибор учета. В этом направлении ведется отдельная работа с каждой обратившейся
в СРО управляющей организацией, подготовлен проект договора ресурсоснабжения на
места общего пользования (ООО «Дилос», ООО «Наш дом» г.Тверь, ООО «ЖКС-Сервис» г.Лихославль).

- в декабре состоялся практический семинар на тему: «Порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и сдачи квалификационного экзамена».

Семинару предшествовала большая подготовительная работы по обобщению нового законодательства по лицензированию
деятельности в сфере управления домами и формированию нормативно-правовой базы
по вопросам квалификационного экзамена и ответам на них. Еще в марте месяце мы
обсудили проект закона «О лицензировании в сфере управления многоквартирными
домами…». В результате были сформированы наши замечания и предложения по
законопроекту (мы Вам их рассылали и предлагали дать Ваши замечания), которые
были переданы в Центр общественного контроля РФ и через Александра
Александровича Тягунова, участвовавшего в парламентских слушаниях в ГД, в
Комитет Государственной думы РФ по жилищной политике (Хованская Г.Н.). Ряд
наших замечаний были учтены и вошли в ФЗ о внесении изменений в ЖК РФ по
лицензированию. Так, внесены поправки по непосредственному управлению, отказ от
лицензирования ТСЖ, по задолженности УК перед СРО и заключению прямых договоров
(в проекте не допускались до лицензирования).

Эта работа продолжается и в настоящее время и является одной из приоритетных в рабочем графике СРО.

Два представителя СРО: председатель Совета – Тягунов А.А. и директор СРО –
Алябышева Н.М. включены в состав лицензионной комиссии. Мы самым тщательным
образом отслеживаем все процессы по подготовке и сдаче квалификационного
экзамена и получению лицензии, и я должна Вас уведомить, что пока этот процесс в Тверской области не запущен,
несмотря на то, что жилищная инспекция утверждает, что началась сдача экзамена.

Но экзамен – это только первый этап лицензирования, далее следует процедура лицензирования. Готовится
методический материал о порядке лицензирования и выполнению лицензионных требований, в т.ч. по требованиям к раскрытию информации. Об этом я скажу позже.

В декабре месяце к селекторному совещанию по вопросам ЖКХ при заместителе Председателя
Правительства Козаке Д.Н. были подготовлены проблемные вопросы по
лицензированию УК, касающиеся состава лицензионных комиссий и корректности
содержания вопросов и ответов квалификационного экзамена.

В связи с этим, должна сказать, что у нас сложились очень хорошие связи и
партнерские отношения с органами власти так регионального, так и федерального уровня.

Вообще хотелось бы на вопросе взаимодействия с властью остановиться подробнее, так как работа проводится большая
и эффективная и для нашей деятельности имеет огромное значение.

На региональном уровне: в работе с
законотворческим органом положительный момент в том, что Председатель Совета
СРО является председателем профильного комитета Законодательного собрания
Тверской области и это обеспечивает выработку согласованных решений и их
продвижение через Законодательное собрание.

Разработаны и переданы в Законодательное собрание
Тверской области предложения по внесению изменений в законодательство
Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых
домов. Предложения были приняты и соответствующие изменения внесены в
законодательство Тверской области. Сейчас назрела необходимость продолжения
этой работы в связи в тем, что УК могут открывать спецсчета.

В апреле в Законодательном собрании были организованы и проведены депутатские слушанья по
вопросу оптимизации управления МКД, в которых приняли участие управляющие компании
– члены СРО. Опыт работы ООО «ЖЭС-Дом» на тему «Договор управления с УК как
форма управления ТСЖ» был представлен для обобщения и распространения.

С исполнительными органами.

Участвуем в работе Коллегии и общественном Совете Министерства ТЭК и ЖКХ Тверской области в
качестве их постоянных членов, принимаем участие в работе совещаний руководителей представительных органов муниципальных образований Тверской области по вопросам ЖКХ.

Во время визита в Тверь (июль) заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Чибиса А.В. по
его поручению была подготовленная и ему передана аналитическая информация о
ситуации в сфере ЖКХ Тверской области.

В декабре месяце участвовали в селекторном совещании по вопросам ЖКХ, которое проводил заместитель Председателя Правительства Козак
Д.Н., на котором представили проблемные вопросы по лицензированию УК.

Поддерживаем деловые контакты с ГЖИ Тверской области, по их приглашению приняли участие в двух брифингах Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области и Тверского информационного агентства на тему: «Организация
и проведение капитального ремонта МКД» и «Непосредственный способ управления:
актуальные вопросы», для чего был выполнен и озвучен на брифинге анализ
законодательства и правоприменительной практики при непосредственном способе
управления многоквартирными жилыми домами.

Федеральный уровень.

Являясь членом рабочей группы по совершенствованию жилищно-коммунального
законодательства при Комитете Государственной думе РФ по жилищной политике участвовали в этой работе в течении года. Инициаторами
создания рабочей группы выступили Общественная палата РФ и НП «ЖКХ-Контроль», с
которыми мы также активно сотрудничаем. Первое заседание рабочей группы
состоялось в марте 2014 г.

К заседаниям рабочей группы были подготовлены и переданы предложения по внесению изменений в
Постановления Правительства № 354 и № 124, предложение к поправкам в Жилищный
Кодекс РФ, с соответствующими докладами
на заседаниях рабочей группы выступили Юлегина Е.Е. и Алябышева Н.М.

По поручению НЦОК и аппарата Правительства РФ были разработаны:

1. Предложения по усилению конкуренции в сфере ЖКХ (для совещания в Правительстве РФ по
вопросу развития бизнеса);

2. Заключение по проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений
в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу включения затрат
на общедомовые нужды в состав платы за «содержание общего имущества в
многоквартирном доме». Постановление на настоящий момент не принято, есть
основания полагать, что в 2015 году оно принято не будет.

По вопросу электроснабжения мест общего пользования также направлено
письмо заместителю Министра Минстроя РФ Чибису А.В.

3. выполнено и дано отрицательное заключение на предложение Гос.корпорации Фонд реформирования ЖКХ
об участии Центров общественного контроля в составлении рейтингов управляющих
организаций, т.к. составление подобных рейтингов не основано на действующем
законодательстве, не имеет методической базы и противоречит антикоррупционному законодательству.

Также принимали участие в работе Круглого стола, организованного Советом Федерации «Развитие
системы образования и жилищного просвещения в Российской Федерации», Круглого
стола в Общественной палате РФ «Жилищное просвещение», были подготовлены и
направлены письменные предложения по совершенствованию системы жилищного
просвещения, в совещании Аналитического Центра при Правительстве РФ по вопросу
кредитования капремонта и др.

О всех мероприятиях, нашем участии в них и внесенных предложениях представлен полный
отчет, с которым можно познакомиться.

В целом работа по взаимодействию с
органами власти всех уровней позволила нам быть в курсе всех проектов по внесению
изменений в действующее законодательство РФ и Тверской области по вопросам жилищно-коммунальной
отрасли и принятие новых нормативно-правовых документов и оперативно готовить
свои предложения, а также своевременно доводить до Вашего сведения о принятых
законах и постановлениях Правительства РФ.

В отчетный период продолжила работу видеоприемная,
когда по скайпу наши сотрудники отвечают на вопросы УК и жителем в режиме
реального времени. Активно участвуют в
этой работе г.Ржев (на базе Общественной палаты), члены СРО - г.Андреаполь (УК
Северное, А.Г.Беляков), г.В.Волочек (УК ЖКС-2, А.Е.Смирнов). С общественным
активом г.Торопец была проведена видиоконференция по вопросам финансовой
деятельности ТСЖ. Всего в 2014 году в
видиоприемную поступило 153 вопроса, полный отчет о которых в папке «Отчет».
Для всех членов СРО, кто имеет желание воспользоваться возможностью прямого
общения, сообщаю наш логин tver_kachestvo69.

Безусловно, что в наш адрес поступали многочисленные обращения граждан, в том числе проживающих в МКД управляемых
членами СРО. По поручению Министерства ТЭК и ЖКХ Тверской области работала
«горячая линия» по вопросам капитального ремонта, непосредственного управления, начисления платы гражданам
по ОНД электроэнергии и индивидуальным договорам с ресурсными организациями. От
жителей домов, находящихся в управлении членов СРО поступило 495 обращений, что
составляет около 10% от всех обращений. По всем обращениям давались
разъяснения, либо принимались меры по их практическому разрешению (вопросы
аварийных ситуаций, подключения (отключения) тепла и воды и др.). Подробный
отчет представлен в письменном виде.

По обращениям членов СРО им оказывалась консультативная помощь в составлении исков
и отзывов на исковые заявления при рассмотрении вопросов в судебном порядке
(ООО «Новый город», ООО «Дилос», ООО «Новый дом» г.Тверь, ООО «ДЕЗ» г.Нелидово).

Для использования в работе при возникновении аналогичные судебных спорах выдавались принятые судебные решения
по общественно значимым вопросам в сфере управления МКД, выигранные другими
субъектами права с нашим участием, а именно судебное решение, связанное с попытками электроснабжающей
организации МРСК Центра понудить управляющие организации неправомерно заключить
договор электроснабжения на общедомовые нужды, судебное решение по договорным отношениям Водоканала и управляющей
организацией по поставкам ХВС и ее оплате (Водоканал суд проиграл).

Осуществляется подготовка к проведению общественно-значимого судебного процесса, связанного с отказом
электроснабжающей организации от заключения с управляющими организациями
договора электроснабжения мест общего пользования.

В течение отчетного периода делалась рассылка нормативных и методических материалов
членам СРО по электронной почте. Были разработаны и разосланы документы по
антикоррупционной политике организации, по примерным условиям договора
управления МКД, по подготовке к квалификационному экзамену и другие.

Безусловно, некоторые аспекты нашей работы нашли свое отражение в средствах массовой
информации, особенно тесные контакты поддерживаются в редакцией газет «Тверская
жизнь» и «Тверские ведомости», которые освещали наши мероприятия, публиковали
статьи и интервью по актуальным вопросам жилищно-коммунальной отрасли.

В завершение хочется сказать, что в результате трехлетней совместной работы сложился хороший
коллектив профессиональных партнеров. Мне кажется, что у большинства членов
партнерства сформировалась осознанная потребность коллективного общения и
сотрудничества, что позволяет нам сплотиться для решения столь острых проблем,
которые сегодня ставят перед нами неугомонные законотворцы и вездесущие собственники.

Искренне благодарю Вас за совместную работу и сотрудничество. Спасибо за внимание.

Директор НП СРО «Тверской Управдом» - Н.М.Алябышева.